春节后上班第一天，陈青没有开会。
现在的京西市不是缺少会议上的决议，而是在逐步改变的过程中发现问题。
会议上形成的文件再多，都不如在落实中纠正问题。
他先去了曹征的办公室。
“陈书记，您怎么亲自来了？有什么事叫我过去就行了。”
陈青在沙发上坐下。“曹书记，今天不是来布置工作的。是想听听你的想法。”
曹征给他倒了杯水，在对面坐下。“陈书记，您指的是哪方面？”
“监察改革。去年试点了三个单位，有成效，也有阻力。今年要全面推开，你有什么打算？”
曹征沉默了片刻，翻开桌上的文件夹。“陈书记，我正想跟您汇报这件事。监察改革去年在财政局、审计局、经开区试点，效果是有的，但问题也不少。最大的问题是——有些单位表面配合，实际软抵抗。台账报上来了，但一看就是走过场。我问过几个单位的负责人，他们嘴上说支持，心里不情愿。”
“不情愿的原因是什么？”
“三个字——不习惯。以前没人盯着，现在有人盯着了，觉得不自在。尤其是有些老资历的局长、处长，觉得纪委是给他们找麻烦。”曹征顿了顿，“还有一个更深层的原因——怕。怕被查出问题，怕被问责，怕丢了位置。”
陈青靠在椅背上。“怕不是坏事。怕了才会守规矩。但软抵抗不能惯着。你打算怎么破？”
曹征从文件夹里抽出一页纸。“春节期间，我也在思考，拟了一个方案。”
“第一步，把监察改革推向全市所有市直单位，不留死角。第二步，建立‘程序追责台账’制度，每季度上报，不定期抽查。第三步，抓典型。谁软抵抗，就处理谁。”
陈青接过方案看了一遍。“抓典型这步，你想好了抓谁？”
曹征犹豫了一下。“教育局。局长赵志远，干了十几年，资历老，关系硬。去年试点的时候，教育局不在名单里，但他主动来问我‘什么时候轮到我们’。话是好话，但态度不对。我让人侧面了解了一下，他对监察改革有看法，觉得‘纪委手伸得太长’。”
陈青把方案还给他。“抓典型可以，但要证据确凿。你先安排人摸一下教育局的情况，看看他们的问题到底在哪里。不要为了抓典型而抓典型。”
“明白。”
同样的事，他也和白世昌进行了沟通。
白世昌也完全同意陈青和曹征的做法，他倒不担心纪委的监察工作影响今年的市政府目标。
一个月后，曹征带着材料再次来到陈青办公室。
“陈书记，教育局的情况摸清楚了。”他把文件夹打开，一页一页地翻。“问题不在赵志远本人，在他下面的一个科室。发展规划科，科长姓钱，叫钱建国。这个科室负责全市教育项目的审批和资金分配，权力不小。去年一年，经手的项目有四十多个，但审批流程普遍偏慢，有的拖了半年。学校投诉过几次，教育局的处理是‘正在走程序’。”
“钱建国跟赵志远是什么关系？”
“赵志远的老部下。钱建国是赵志远一手提拔起来的，两人私交不错。”曹征看着他。“陈书记，如果要动钱建国，赵志远那边可能会有反应。”
陈青想了想。“先约谈钱建国。不要打草惊蛇，也不要兴师动众。让纪委的干事去，以‘了解情况’的名义。”
曹征点了点头。“好。”
约谈安排在周五下午。老周带着一个年轻干部，在市纪委的谈话室里见了钱建国。
钱建国五十出头，头发花白，说话慢条斯理，一看就是机关里泡了大半辈子的老油条。
老周问一句，他答一句，不多说一个字。
“钱科长，你们科去年审批的项目，有不少拖了半年以上。原因是什么？”
钱建国笑了笑。“周主任，项目审批涉及多个环节，不是我们一个科能决定的。有的项目材料不齐，有的项目需要反复论证，有的项目还要征求其他部门的意见。半年的时间，其实真的不算慢。”
“那有没有材料齐全、论证通过、其他部门也没意见，但还是拖了半年的？”
钱建国的笑容僵了一下。“这个……我记不清了。您得给我时间查。”
老周没有追问，合上记录本。
“钱科长，今天就是了解一下情况。您回去之后，把去年所有项目的审批记录整理一下，下周交给我。”
钱建国走后，老周给曹征打了电话。“曹书记，这个人不简单。说话滴水不漏，但眼神不对。”
曹征说。“继续盯。不要放松。”
与此同时，监察改革在全市市直单位的推开工作也在进行。
曹征派出的工作组陆续进驻各单位，调阅台账、核查程序、约谈相关人员。
大多数单位配合，也有少数单位消极应付。教育局就是其中之一。
三月底，曹征向陈青汇报了监察改革的阶段性进展。
“陈书记，目前全市四十多个市直单位，大部分已经建立了程序追责台账。但有五个单位明显走过场，台账内容空洞，数据对不上。教育局是其中之一。”
陈青翻着材料。“钱建国那边，有什么进展？”
“他交上来的审批记录，我让人核了一遍。发现有三个项目，材料齐全、论证通过、其他部门也同意了，但在他那里压了三个月。原因他没有写，我问了，他说‘忘记了’。”
“这算不算不作为？”
“算。但够不上处分，最多诫勉谈话。”曹征看着他。“陈书记，如果只诫勉谈话，起不到震慑作用。要抓，就要抓一个能让人记住的。”
陈青沉默了片刻。“钱建国背后是赵志远。赵志远背后是谁？”
曹征犹豫了一下。“有人说是省里的某位领导。但我不确定。”
“不确定的事，不议论。”陈青站起来。“你先按程序办。诫勉谈话，全市通报。如果赵志远有反应，再说。”
曹征的通报发出去之后，教育局那边果然有了反应。
赵志远没有直接找陈青，而是先找了白世昌。
白世昌打电话给陈青时，语气有些微妙。
“陈书记，赵志远来找我了。他说纪委通报钱建国，是在打他的脸。他说教育局的工作一直按程序走，不存在不作为的问题。”
“你怎么回答的？”
“我说，程序不是挡箭牌。按程序走不等于按规矩办。程序可以慢，但不能无故慢。钱建国的项目压了三个月，给不出理由，这就是问题。”
“赵志远怎么说？”
“他说要向上级反映。”
陈青笑了。“让他反映。省里对监察改革的态度是支持的，他反映到哪里都没用。”